为进一步优化营商，激发运营从体活力，推进社会信用系统扶植，促品运营企业品牌化、连锁化和规模化成长，按照《中华人平易近国食物平安法》《天津市优化营商条例》《食物运营许可和存案办理法子》《餐饮办事连锁企业落实食物平安从体义务监视办理》《食物发卖连锁企业落实食物平安从体义务监视办理》等相关，连系本市现实，制定本法子。第二条本法子所称食物运营许可“先证后核”信用许诺审批，是指合适本法子合用景象的食物运营连锁企业（包罗食物发卖连锁企业、总部通过天津市市场监视办理委员会评审后，其新创办的曲营连锁门店申请食物运营许可，提交申请材料齐备、符定形式，并做出版面许诺的，市场监视办理部分可先行核发食物运营许可证，将许可审查中的现场核查环节调整至发证后30个工做日内实施。第本法子合用于正在本市范畴内利用统一品牌，具有统一企业总部（含总部授权承担食物平安办理义务的分支机构，以下简称“企业总部”），实施同一的采购配送、质量办理、运营指点、品牌办理等规范化办理，并正在京津冀范畴内已开设10家及以上曲营连锁门店（本市至多开设1店），且各门店运营项目、设备设备结构和操做流程不异或附近的食物运营连锁企业。企业总部该当具备响应的食物运营连锁办理能力，依法取得运营项目包含“食物发卖连锁办理”或“餐饮办事连锁办理”的食物运营许可，对分支机构、地方厨房、门店等的食物平安承担办理义务。非本市企业总部跨省正在我市开设连锁门店的，该当完成跨省处置食物发卖连锁或餐饮办事连锁办理勾当演讲。第四条天津市市场监视办理委员会担任监视指点全市食物运营许可“先证后核”信用许诺审批工做；组织对企业总部食物运营许可“先证后核”申请进行评审。各区市场监视办理局担任本行政区域内新创办的曲营连锁门店食物运营许可“先证后核”审批，以及食物平安事中过后监督工做。第五条企业总部能够向天津市市场监视办理委员会提出食物运营许可“先证后核”评审申请，并提交以下材料：（三）食物平安同一规范办理系统演讲（涵盖原料采购、进货检验、食物储存、加工制做、配送办理、赞扬处置、应急措置等各环节的食物平安尺度化办理操做规程，参照附件2）；（六）通过“互联网+智能”或“互联网+明厨亮灶”等体例，对地方厨房、门店等的运营过程环节环节的食物平安情况进行沉点查抄评价的证明材料。第六条天津市市场监视办理委员会对企业总部提交的申请材料进行书面评审。需要现场进行核实的，能够随机抽取1-2店，进行现场评审。第七条天津市市场监视办理委员会该当自收到企业总部评审申请之日起10个工做日内实施并完成评审，出具《食物运营许可“先证后核”评审看法书》（附件3）。评审通过的，正在天津市市场监视办理委员会网坐发布《食物运营许可“先证后核”评审通知布告》（附件4，以下简称《评审通知布告》）。第八条已通过评审的食物运营连锁企业根基环境、从体业态、运营项目以及尺度化流程结构发生变化、可能影响食物平安的，或者不再合适“先证后核”政策要求的，该当按照法式提交评审变动申请，或者提交评审终止申请，遏制合用食物运营许可“先证后核”审批体例。食物运营连锁企业未自动提出变动或终止申请的，天津市市场监视办理委员会可依权柄打消其“先证后核”合用资历。第九条已通过评审的食物运营连锁企业，其新创办的曲营连锁门店能够申请合用食物运营许可“先证后核”审批体例，向门店所正在地的区市场监视办理局提交下列材料：由企业总部做出许诺，新开门店运营前提合适《京津冀食物运营许可和存案办理实施法子》《天津市食物运营许可审查细则》的相关，申请的运营项目、设备设备结构和操做流程取尺度化门店根基分歧，若发证后市场监视办理部分现场核查发觉现实环境取许诺内容不符，志愿承担因未履行许诺而形成的影响、丧失和发生的法令后果。对不合适食物运营许可“先证后核”审批合用景象的，该当立即做出不予受理的决定并说由；对申请材料齐备、合适前提的，可就地做出准予行政许可决定，间接向申请人颁布食物运营许可证；对不合适前提的，该当做出不予许可的决定并说由，同时奉告申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的。因特殊缘由不克不及就地做出许可决定的，该当自受理申请之日起5个工做日内做出许可决定。第十一条对以“先证后核”体例取得食物运营许可的食物运营者，市场监视办理部分该当自做出准予行政许可决定之日起30个工做日内，沉点查抄现实环境取许诺内容能否相符、食物运营前提能否合适食物平安要求等环境。核查人员不得少于2人，制做《食物运营许可现场核查表》《食物运营许可现场核查记实》，并及时归入食物运营许可档案。经现场核查，申请人的现实环境取许诺内容不相符的，责令其期限整改；过期不整改或者整改后仍不合适前提的，依法撤销食物运营许可。第十二条各区市场监视办理局正在日常监视查抄、赞扬举报处置等工做中发觉合用“先证后核”体例的食物运营连锁企业存正在以下景象的，该当向天津市市场监视办理委员会演讲；经核实确认，打消该企业总部“先证后核”评审资历，3年内不得提出评审申请：（四）企业总部或者本市连锁门店因存正在食物平安严沉违法行为，遭到从沉行政惩罚或被逃查刑事义务的。第十食物运营许可“先证后核”信用许诺审批按照申请人志愿准绳，依申请实施总部评审及门店许可审批。对未按“先证后核”信用许诺审批体例提出申请或企业总部未通过评审的申请人，仍按照《京津冀食物运营许可和存案办理实施法子》的一般许可法式打点。